成都市機(jī)械制造業(yè)商會(huì)守信激勵(lì)與失信懲戒實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、懲戒失信行為，規(guī)范機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快機(jī)械行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，根據(jù)《四川省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》，特制定本辦法。

第二條 商會(huì)會(huì)員企業(yè)必須遵循誠(chéng)實(shí)、守信的原則，在日常交易活動(dòng)中的守信與失信行為適應(yīng)本辦法。

第三條 實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒的信用信息，應(yīng)當(dāng)以信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、勞動(dòng)保障信用記錄為重點(diǎn)。

第二章 守信和失信的界定

第三條 商會(huì)、商會(huì)法定代表人或秘書(shū)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)單位或者理事會(huì)單位及會(huì)員單位的信用信息，由良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息構(gòu)成。

第四條 商會(huì)會(huì)員企業(yè)良好信用信息包括：

(一) 被市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織評(píng)定的守信企業(yè)的記錄;

(二) 商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”或省級(jí)著名商標(biāo);

(三) 通過(guò)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或國(guó)家、省級(jí)行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，或獲得國(guó)家、省質(zhì)量管理獎(jiǎng);

(四) 產(chǎn)品被列入國(guó)家免檢范圍、被評(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或省級(jí)名牌產(chǎn)品;

(五) 獲得稅務(wù)部門(mén)納稅信用等級(jí)B級(jí)以上的記錄;

(六) 按期償還銀信部門(mén)貸款、認(rèn)真履行借款合同;

(七) 法定代表人或主要負(fù)責(zé)人受到縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、市級(jí)以上行業(yè)組織表彰的記錄;

(八) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他良好信用信息。

第五條 會(huì)員企業(yè)提示信用信息包括：

(一) 受到較大數(shù)額罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄;

(二) 拖欠債務(wù)、稅款的記錄;

(三) 不能按期歸還銀信部門(mén)貸款，欠貸、欠息逾期在六個(gè)月以內(nèi);

(四) 違法用工，拖欠工程款和民工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;

(五) 制售假冒偽劣產(chǎn)品;

(六) 亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、非法集資;

(七) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他提示信用信息。

第六條 會(huì)員企業(yè)警示信用信息包括：

(一)未通過(guò)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)或者定期檢驗(yàn)的記錄;

(二)因違法行為被行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的記錄;

(三)因違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)處理并列入財(cái)政、審計(jì)公告的記錄;

(四)3年內(nèi)因同一類(lèi)違法行為受到2次以上較大數(shù)額罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄;

(五)因逃廢債務(wù)被銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制裁的記錄，惡意拖欠銀行貸款超過(guò)6個(gè)月以上或依法被認(rèn)定騙稅或偷逃稅費(fèi)的情況;

(六)拒不支付工程款和農(nóng)民工工資;

(七)發(fā)生重大生產(chǎn)、交通、中毒、火災(zāi)等事故;

(八)被依法認(rèn)定違法開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易或者違規(guī)擔(dān)保的記錄;

(九)拒不執(zhí)行司法機(jī)關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決的情況;

(十)被追究刑事責(zé)任的記錄;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他警示信用信息。

第七條 企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員的下列信息，應(yīng)記入會(huì)員企業(yè)警示信用信息：

(一) 正在被執(zhí)行刑罰的;

(二) 因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期未滿5年的;

(三) 擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，并對(duì)該企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未滿3年的;

(四) 擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未滿3年的;

(五) 被處以行業(yè)禁入處罰，禁入期限屆滿后未滿3年的;

(六) 無(wú)故拖欠銀行貸款、惡意透支銀行卡，或依法被認(rèn)定偷逃稅費(fèi)的;

(七) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條 個(gè)人信用信息被列入守信激勵(lì)和失信懲戒的范圍包括下列內(nèi)容：

(一) 身份信息。包括姓名、公民身份證號(hào)碼、住址、就業(yè)狀況、學(xué)歷、職稱(chēng)、從業(yè)資格、婚姻狀況等;

(二) 交易信息。包括個(gè)人與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系形成的履約記錄;個(gè)人與其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人發(fā)生借貸關(guān)系形成的履約記錄;個(gè)人與商業(yè)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位發(fā)生賒購(gòu)關(guān)系形成的履約記錄;

(三) 公共信息。包括各種受表彰的記錄以及欠繳依法應(yīng)交稅費(fèi)的記錄;

(四) 特別信息。包括本辦法第九條所列信用信息以及其他有可能影響個(gè)人信用狀況的刑事處罰、行政處罰、行政處分或民事賠償?shù)挠涗?span style="box-sizing:border-box;animation-fill-mode:both">;

(五) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他個(gè)人信用信息。

第三章 守信激勵(lì)與失信懲戒

第九條 商會(huì)入會(huì)審核、年度總結(jié)及先進(jìn)會(huì)員企業(yè)評(píng)選時(shí)，必須依法查詢征信機(jī)構(gòu)記錄，要求會(huì)員企業(yè)和企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人提供信用資料，并采取激勵(lì)或懲戒措施。

第十條 對(duì)擁有第四條所列良好信用信息的會(huì)員企業(yè)，可以實(shí)施以下激勵(lì)措施：

(一) 減少或免除日常監(jiān)督檢查;

(二) 授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);

(三) 在服務(wù)上開(kāi)辟“綠色通道”，提供便利;

(四) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

第十一條 對(duì)存在第五條所列提示信用信息、第六條所列警示信用信息的會(huì)員企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取下列懲戒措施：

(一) 列為日常監(jiān)督檢查或抽查的重點(diǎn);

(二) 撤銷(xiāo)其相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；

(三) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政措施。

第十二條 商會(huì)在實(shí)施與個(gè)人身份有關(guān)的公務(wù)活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)中，必須查詢企業(yè)、個(gè)人信用信息記錄，核實(shí)當(dāng)事人身份信息。對(duì)向征信機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，應(yīng)及時(shí)將其使用虛假信息的行為予以披露。

第十三條 商會(huì)金融服務(wù)中心在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)查詢征信系統(tǒng)記錄的企業(yè)和個(gè)人信用信息;在受理企業(yè)、個(gè)人貸款申請(qǐng)或提供其他金融服務(wù)時(shí)，按照約定的服務(wù)方式利用征信機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)、個(gè)人信用報(bào)告，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低確定信貸服務(wù)價(jià)格。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景好、還貸能力強(qiáng)和誠(chéng)實(shí)守信的低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，在貸款授信額度和利率上給予優(yōu)惠待遇;對(duì)管理較差、虧損嚴(yán)重、還債能力差，或拖欠貸款、逃避銀行債務(wù)、偷稅騙稅等有信用信息記錄不良的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)予以信貸限制、提高利率或拒絕貸款。

第十四條 提倡會(huì)員企業(yè)、個(gè)人和商會(huì)其他服務(wù)中心在開(kāi)展信用交易或其他活動(dòng)過(guò)程中，使用征信機(jī)構(gòu)提供的信用信息及其服務(wù)產(chǎn)品。在開(kāi)展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、進(jìn)行合資等商業(yè)活動(dòng)中，提倡企業(yè)和個(gè)人查詢征信機(jī)構(gòu)記錄的企業(yè)和個(gè)人信用信息，或主動(dòng)提供由征信機(jī)構(gòu)制作的信用報(bào)告，授權(quán)他人查詢自身的信用報(bào)告。商業(yè)性中介機(jī)構(gòu)接受委托人委托提供信用信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢征信機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)，核實(shí)委托人的身份信息。

第十五條 建立和健全責(zé)任追究制度。對(duì)因不查詢征信機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)的信用記錄而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成商會(huì)聲譽(yù)受損及其他嚴(yán)重后果的，商會(huì)要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，并通過(guò)“成都市機(jī)械制造業(yè)商會(huì)網(wǎng)站”予以披露。

第十六條 會(huì)員企業(yè)、個(gè)人在開(kāi)展信用交易活動(dòng)過(guò)程中，可以使用征信機(jī)構(gòu)提供的信用服務(wù)產(chǎn)品，判斷當(dāng)事人的信用狀況。在開(kāi)展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、進(jìn)行合資合作等商業(yè)活動(dòng)中，提倡企業(yè)和個(gè)人查詢征信機(jī)構(gòu)記錄的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人信用信息或主動(dòng)提供征信機(jī)構(gòu)制作的信用報(bào)告，授權(quán)他人查詢自身的信用報(bào)告。商業(yè)征信機(jī)構(gòu)接受委托人的委托提供信用信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢公共征信機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)，核實(shí)委托人的身份信息。

第四章 守信激勵(lì)與失信懲戒的制度保障

第十七條 會(huì)員單位要將使用征信產(chǎn)品，查詢企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告列入第九條要求的相應(yīng)工作方案中，并在年終將結(jié)果報(bào)送商會(huì)秘書(shū)處。

第十八條 商會(huì)應(yīng)加強(qiáng)各會(huì)員單位的協(xié)調(diào)，構(gòu)建資源共享平臺(tái)。

第十九條 附則

1、 本制度自商會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)之日起實(shí)施。

2、 本制度由商會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。