【行業(yè)資訊】云南工信廳廳長洪正華：深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合 促進(jìn)云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

編者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。會議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

為促進(jìn)《指導(dǎo)意見》有效落實，中國電子報策劃推出“深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展”專欄，邀請全國各地工信部門主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、骨干企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《指導(dǎo)意見》的貫徹落實、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的特色做法、下一步對策和建議等發(fā)表真知灼見。敬請關(guān)注。本期為云南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長洪正華的署名文章。

云南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長 洪正華

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，世界正處在一個從工業(yè)時代向信息時代加速轉(zhuǎn)型的大變革時代。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，指出堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的基石，是現(xiàn)代工業(yè)化國家的立國之本、強(qiáng)國之基。新一代信息技術(shù)是當(dāng)代高新技術(shù)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要推動力。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的必然要求，是搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點、構(gòu)筑綜合競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

一、搶抓機(jī)遇

數(shù)字化機(jī)遇是云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展撐桿跳的“支點”。當(dāng)前，云南經(jīng)濟(jì)社會正處于加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的新發(fā)展階段，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，與制造業(yè)各領(lǐng)域融合步入深化應(yīng)用、變革創(chuàng)新、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展軌道。面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，云南要搶抓發(fā)展機(jī)遇，深入貫徹落實《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，就必須立足云南實際，結(jié)合“數(shù)字云南”建設(shè)總體部署，緊扣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，找準(zhǔn)工作發(fā)力點和努力方向，明確實施路徑，補(bǔ)齊發(fā)展短板，充分釋放數(shù)字化發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)，提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，努力構(gòu)建未來競爭的新優(yōu)勢。

二、總體考慮

順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，結(jié)合云南省情和制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照云南持續(xù)打造世界一流“三張牌”，推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，面向煙草、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，綠色能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，以提質(zhì)降本增效為核心，探索行業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展路徑，實施制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為核心，推動云南經(jīng)濟(jì)社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為“數(shù)字云南”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

三、云南路徑

云南將以“四個強(qiáng)化”為抓手，促進(jìn)新一代信息技術(shù)有效賦能制造業(yè)，加速制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)變革，進(jìn)一步提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐體系。結(jié)合云南新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀以及近年來云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效，圍繞數(shù)字“新基建”建設(shè)、企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造、標(biāo)識解析體系建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)體系發(fā)展、工業(yè)信息安全保障能力提升6個方面加快構(gòu)建新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐體系，推進(jìn)融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐能力提升。

（二）強(qiáng)化融合創(chuàng)新應(yīng)用。聚焦5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能、開展融合發(fā)展試點示范、推動中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”、加快工業(yè)設(shè)備上云、加速產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型、探索融合創(chuàng)新應(yīng)用場景8個方面，拓展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用的廣度與深度，打造數(shù)字技術(shù)應(yīng)用試驗場和綜合技術(shù)應(yīng)用場景，加速云南制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

（三）強(qiáng)化重點行業(yè)融合。面向煙草、冶金、石化化工、裝備制造、綠色能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、食品與消費品等9個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)梳理融合發(fā)展路線圖，以行業(yè)共性應(yīng)用場景為切入點，培育行業(yè)系統(tǒng)集成方案和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。放眼當(dāng)下，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競爭，實際上是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭。從大力構(gòu)建融合創(chuàng)新體系、加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、積極培育創(chuàng)新主體、培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)4個方面積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)要素價值，涵養(yǎng)科學(xué)成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展動力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

四、主要舉措

（一）加強(qiáng)總體規(guī)劃。圍繞加快制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，出臺云南省“十四五”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展貫徹實施意見、數(shù)字技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見和工作指南等，探索數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的新路徑和新辦法。

（二）開展試點示范。抓好制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點示范項目，盡快形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響力突出的示范標(biāo)桿，形成一批可復(fù)制、可推廣、成熟有效的解決方案。支持企業(yè)利用新技術(shù)新應(yīng)用進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，鼓勵骨干企業(yè)基于技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，開展生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、金融鏈整合，提升協(xié)同制造能力，培育先進(jìn)生產(chǎn)制造模式創(chuàng)新。

（三）實施專項行動。圍繞生產(chǎn)過程和產(chǎn)品全生命周期管理、制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及網(wǎng)絡(luò)化連接，實施制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，加快規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，著力解決生產(chǎn)和質(zhì)量數(shù)字化管控、經(jīng)營管理數(shù)字化、先進(jìn)生產(chǎn)制造模式創(chuàng)新、協(xié)同制造等4個能力提升問題。到2025年，實現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達(dá)到60%。

（四）加快平臺打造。積極打造系統(tǒng)化多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共基礎(chǔ)支撐平臺；聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)一批特色化、專業(yè)化行業(yè)應(yīng)用平臺；開展產(chǎn)品數(shù)字認(rèn)證、追溯和標(biāo)識解析平臺建設(shè)；圍繞聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應(yīng)鏈協(xié)同、生產(chǎn)性服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造一批公共服務(wù)平臺。

（五）加速轉(zhuǎn)型賦能。結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，推動制造業(yè)企業(yè)“三化”改造，開展規(guī)上企業(yè)“兩化”融合貫標(biāo)，引導(dǎo)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應(yīng)鏈協(xié)同、生產(chǎn)性服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式創(chuàng)新，形成一批解決方案和創(chuàng)新應(yīng)用。

（六）著力生態(tài)打造。圍繞供給側(cè)能力建設(shè)，聚焦完善服務(wù)商資源池實施精準(zhǔn)招商，同時加強(qiáng)資源池服務(wù)情況分析，提高產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，構(gòu)建公共支撐服務(wù)能力。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化改造、行業(yè)平臺建設(shè)、園區(qū)數(shù)字化管理全面發(fā)展。

（七）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。組建一支企業(yè)數(shù)字化改造專家隊伍，開展全省巡診服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的產(chǎn)業(yè)工人，打造專注技能應(yīng)用、知識資源共享、人才自由流動、供需緊密對接的人才培養(yǎng)體系。

來源：中國電子報