【行業(yè)資訊】山西工信廳廳長武宏文：落實“六新”突破重大要求 在融合發(fā)展上蹚出一條新路來

編者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。會議強調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

為促進(jìn)《指導(dǎo)意見》有效落實，中國電子報策劃推出“深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展”專欄，邀請全國各地工信部門主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、骨干企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《指導(dǎo)意見》的貫徹落實、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的特色做法、下一步對策和建議等發(fā)表真知灼見。敬請關(guān)注。本期為山西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長武宏文的署名文章。

山西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長武宏文

2020年5月，習(xí)近平總書記視察山西時特別強調(diào)，要大力加強科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。習(xí)近平總書記“六新”突破重大指示要求，為山西加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了前進(jìn)方向。2020年6月，中央深改委會議審議通過《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對新時代兩化融合發(fā)展做出新部署，提出新要求，明確了不同發(fā)展階段兩化融合的重點與內(nèi)涵，為我們落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，在深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展上提供了行動指南。我們要牢記領(lǐng)袖的殷殷囑托，全力推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，為“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型作出工業(yè)和信息化戰(zhàn)線新的更大貢獻(xiàn)。

一、聚合力量，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)融合發(fā)展環(huán)境

（一）聚政策之力。近年來，圍繞信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，山西先后出臺了《山西省人民政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》《山西省“企業(yè)上云”行動計劃（2018—2020年）》《山西省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見和若干措施》《山西省加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施意見和若干政策》等文件，強化任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)，突出上云用數(shù)，最大限度給予政策扶持，不斷加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。

（二）聚創(chuàng)新之力。2020年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋”的“硬核”目標(biāo)任務(wù)，緊抓重點產(chǎn)業(yè)構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)主線，圍繞企業(yè)創(chuàng)新活躍度和研發(fā)能力提升，全力培育信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體等十四大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈、供應(yīng)鏈多鏈耦合，貫通政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用各環(huán)節(jié)，全面提升技術(shù)創(chuàng)新供給能力，推動重點產(chǎn)業(yè)一流創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建。

（三）聚合作之力。山西省政府與三大基礎(chǔ)電信運營企業(yè)集團公司分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立起良好合作關(guān)系，對山西基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起到重要推動作用；與華為、用友、科大訊飛等優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、人工智能企業(yè)開展合作，簽署深化數(shù)字經(jīng)濟合作等框架協(xié)議，全面深化在數(shù)字經(jīng)濟、信創(chuàng)、5G等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作；與國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、中國信息通信研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等國家智庫積極對接，圍繞咨詢、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方向推進(jìn)合作，積極將高端產(chǎn)業(yè)和前沿科技創(chuàng)新能力全面導(dǎo)入山西，以創(chuàng)新合作引領(lǐng)山西全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）聚資金之力。發(fā)揮省級技術(shù)改造資金引導(dǎo)作用，2017—2020年期間，省級財政資金撥付超過3億元支持智能制造項目，拉動社會投資超過60億元，促進(jìn)了優(yōu)勢行業(yè)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用，極大地提升了制造業(yè)智能化水平。通過數(shù)字經(jīng)濟專項資金，對企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺建設(shè)等進(jìn)行補助，對企業(yè)申報國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型信息消費等試點示范項目進(jìn)行獎勵。

二、多措并舉，加快推進(jìn)融合發(fā)展走深走實

（一）夯實發(fā)展基礎(chǔ)。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，建立5G基建服務(wù)專班，明確工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、服務(wù)措施和工作要求，開展5G基站用電補貼，切實降低基礎(chǔ)電信企業(yè)用電成本，搶抓5G建設(shè)先機。截至2020年底，全省累計開通5G基站16281座，開通率居全國第一方陣。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，成立山西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，挖掘山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，切實提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源融合應(yīng)用，加快形成高水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研用一體化產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，支撐山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全省已建、在建數(shù)據(jù)中心設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)機架達(dá)到23.36萬架，約合服務(wù)器能力約240萬臺；在用數(shù)據(jù)中心設(shè)計機架數(shù)年均增長率、上架利用率均超過60%。智能制造領(lǐng)域，從2018年開始省級試點示范企業(yè)認(rèn)定，共計培育77戶數(shù)字化車間和智能工廠企業(yè)，中電二所、復(fù)晟鋁業(yè)、大運汽車、太鋼不銹、智奇鐵路、科達(dá)自控等6戶企業(yè)項目入選國家智能制造試點示范項目。

（二）探索發(fā)展路徑。摸清山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)與應(yīng)用水平，與國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心進(jìn)行合作，組織開展了“山西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平提升方案與建議”課題研究，引導(dǎo)企業(yè)積極參與兩化融合和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自評估自對標(biāo)，開展重點產(chǎn)業(yè)實地調(diào)研，分類定位不同產(chǎn)業(yè)亟需解決的共性問題，進(jìn)而總結(jié)提煉融合水平提升方案，提出發(fā)展建議，促進(jìn)山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用水平全面提升。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，以標(biāo)識解析體系構(gòu)建為牽引，推動晉能控股集團建設(shè)運營了全國第一個煤炭行業(yè)二級標(biāo)識解析節(jié)點，在此基礎(chǔ)上清控數(shù)聯(lián)公司上線覆蓋煤化工、冶金、高端裝備制造三個行業(yè)的綜合型二級節(jié)點；快成物流公司建設(shè)的全國首個道路貨物運輸行業(yè)二級節(jié)點也已與國家頂級節(jié)點實現(xiàn)對接，有力支撐了山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。晉物鏈（山西）科技有限公司申報建設(shè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合型二級節(jié)點已通過評審，該二級節(jié)點是山西十四五獲批的首個二級節(jié)點，對推動全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展具有重要意義。工信部數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）貫標(biāo)評估工作在山西率先開展，2020年山西與北京、上海、江蘇、廣東、貴州等9?。ㄊ校┮煌涣袨槿珖着鶧CMM試點地區(qū)。2020年8月19日至20日召開山西省數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）工作啟動暨標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會，舉行了“數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）試點地區(qū)”授牌儀式，山西作為全國首批試點，成為第一家接牌地區(qū)。山西省第十三屆人民代表大會第十八次會議審議通過《山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》于2020年7月1日起正式施行，山西大數(shù)據(jù)工作正式邁入法制化推進(jìn)進(jìn)程。加快國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點申報建設(shè)，已正式向工信部呈請支持在太原增設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，在省內(nèi)明確支持政策，對骨干直聯(lián)點建設(shè)進(jìn)行資金支持，并已完成首批資金審核手續(xù)，加快推進(jìn)骨干直聯(lián)點申建。

（三）勇創(chuàng)發(fā)展標(biāo)桿。以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)引領(lǐng)智能煤礦發(fā)展，完成了《智能煤礦建設(shè)規(guī)范》、《智能化露天煤礦建設(shè)規(guī)范》兩項地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審查和發(fā)布工作。這一系列標(biāo)準(zhǔn)均是山西煤礦智能化建設(shè)領(lǐng)域第一個具有指導(dǎo)性的地方標(biāo)準(zhǔn)，具有較強的先進(jìn)性、適用性和可操作性，國務(wù)委員王勇在全國煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上給予了充分肯定。5G賦能智能礦山，在新元煤礦落成全國首座5G煤礦，入選新聞聯(lián)播“新動能推動中國經(jīng)濟新發(fā)展”案例，吸引新華網(wǎng)井下直播，帶動省內(nèi)鑫巖煤礦、同忻煤礦、宏源煤礦、浙能麻家梁煤業(yè)、臺頭煤焦等十余座煤礦開展基于5G的智能礦井建設(shè)。共建智能礦山創(chuàng)新實驗室，2021年2月9日，山西省委書記樓陽生、華為公司創(chuàng)始人任正非共同為智能礦山創(chuàng)新實驗室揭牌。實驗室旨在利用工業(yè)無線控制網(wǎng)絡(luò)、云計算等信息通信技術(shù)，助力山西實現(xiàn)煤礦提質(zhì)增效、提高煤礦本質(zhì)安全的目標(biāo)，促進(jìn)山西企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息化發(fā)展。

三、“四會”聯(lián)動，主動擁抱融合發(fā)展潮流

（一）以發(fā)布會領(lǐng)創(chuàng)融合發(fā)展氛圍。省政府及時組織召開《山西省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》新聞發(fā)布會，提高全社會通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)意識，共同營造良好的信息化發(fā)展環(huán)境；召開全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新聞發(fā)布會，解讀《山西省加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》；召開5G建設(shè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會，宣傳5G建設(shè)成效，特別是在抗擊疫情過程中，5G為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、停課不停學(xué)提供了便利的條件。通過系列新聞發(fā)布會，解讀政策背景、介紹工作成效，明晰政策方向，營造良好輿論氛圍，深化了新一代信息技術(shù)在社會中的影響。

（二）以培訓(xùn)會提升融合發(fā)展意識。與浙江大學(xué)合作舉辦兩化融合暨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，邀請國內(nèi)優(yōu)秀高校學(xué)者、行業(yè)專家，圍繞“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展”等主題進(jìn)行授課交流；聯(lián)合國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心舉辦2020年全國工控安全深度行（山西站）活動；舉辦“2020年人工智能技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的研究與應(yīng)用高級研修班”。通過培訓(xùn)提升政府、企業(yè)人員對新一代信息技術(shù)、融合發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識，及時掌握行業(yè)信息化建設(shè)前沿動態(tài)，有力提升了我省企業(yè)對新時期融合發(fā)展的認(rèn)識水平。

（三）以對接會搭建融合發(fā)展橋梁。與省通管局聯(lián)合搭建基礎(chǔ)電信運營商與省內(nèi)企業(yè)對接合作平臺，召開了三場“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”對接會，有效建立起工業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)的溝通合作橋梁。開展“山西工信‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’大講堂”活動，指導(dǎo)用友和金蝶公司承辦“山西工信‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’大講堂”活動，有效提升省內(nèi)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展意識的同時，也形成了良好輿論宣傳氛圍，對5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建在我省落地發(fā)展起到了積極示范引導(dǎo)作用。

（四）以高端峰會構(gòu)筑融合發(fā)展平臺。成功舉辦“央企助力山西轉(zhuǎn)型綜改”、太原能源低碳發(fā)展論壇氫能分論壇、晉陽湖·首屆集成電路和軟件業(yè)峰會等重大活動，推動招商引資、招才引智。第一屆晉陽湖·首屆集成電路和軟件業(yè)峰會邀請到國家部委、行業(yè)代表、領(lǐng)軍企業(yè)、院士專家等600多人參會，簽約項目131個，總投資800億元。

四、蹄疾步穩(wěn)，以融合發(fā)展支撐轉(zhuǎn)型出雛型

面對新階段新形勢新要求，我們要全面貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示、黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及省委十一屆十次、十一次全會暨經(jīng)濟工作會和“兩會”部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照“夯實1個基礎(chǔ)、提升2種能力、實施3項行動、搭建N個平臺”的“123+N”思路，奮力開創(chuàng)全省融合發(fā)展新局面，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局、起好步，見到新氣象。

（一）夯實新基建信息基礎(chǔ)設(shè)施。深化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用，2021年推動基礎(chǔ)電信運營商5G建設(shè)從城區(qū)建設(shè)向縣鄉(xiāng)延伸，新建5G基站1.5萬座，全省5G基站數(shù)量達(dá)到3萬座。著力促進(jìn)5G應(yīng)用，編制推進(jìn)5G融合應(yīng)用實施方案，圍繞5G融入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化生活、數(shù)字化治理三大方向涉及到的若干個領(lǐng)域，形成山西“有解決方案、有標(biāo)桿示范、有推廣路徑”的5G融合應(yīng)用模式。優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，加快二級節(jié)點建設(shè)，加強二級節(jié)點宣傳推廣，深化應(yīng)用服務(wù)。鼓勵和支持更多特色優(yōu)勢領(lǐng)域龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)或綜合性標(biāo)識解析二級節(jié)點，不斷提升山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)能力。全力推動太原國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點申報建設(shè)，提升區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量，提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位，促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集和規(guī)模化發(fā)展，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造良好的通信環(huán)境。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，堅持“項目為王”理念，全力推動環(huán)首都·太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、長治可信存儲產(chǎn)業(yè)化基地等重點項目建設(shè)，力爭更多大項目好項目早日投產(chǎn)達(dá)效，打造新的增長點和增長極。

（二）提升2種能力。一是提升企業(yè)兩化融合能力，利用技術(shù)改造專項資金、數(shù)字經(jīng)濟專項資金，開展業(yè)務(wù)管理部門、兩化融合潛力企業(yè)培訓(xùn)，通過專家授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、深度交流等環(huán)節(jié)，加深企業(yè)兩化融合認(rèn)識；通過技術(shù)改造專項資金，對企業(yè)實施兩化融合及信息化改造進(jìn)行獎勵，提升企業(yè)兩化融合發(fā)展意識。二是提升服務(wù)企業(yè)能力，做好山西省工業(yè)云平臺二期開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)優(yōu)化升級，工業(yè)智能轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜、山西優(yōu)秀產(chǎn)品對接等模塊上線運行，強化新一代信息技術(shù)手段應(yīng)用，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。

（三）實施3項行動。一是大抓工業(yè)和信息化“11221”振興崛起工程，凈增1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實施1000家重點企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì)，推進(jìn)200個制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目和200個數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域牽引項目建設(shè)，推動10大重點工程。二是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)水平評估行動。借助國家智庫力量，強化省市聯(lián)動，對全省十四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)水平進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究破解路徑。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣行動，落實工信部《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，以省內(nèi)各行業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，匯聚集群產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，共享平臺服務(wù)能力，幫助引領(lǐng)集群企業(yè)共同加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

（四）搭建N個平臺。繼續(xù)辦好晉陽湖·第二屆集成電路和軟件業(yè)峰會，以推進(jìn)集成電路和軟件業(yè)融合新發(fā)展格局為導(dǎo)向，緊扣國家重點部署，邀請部委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家學(xué)者、行業(yè)企業(yè)代表就行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行深入交流，將峰會打造為國內(nèi)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流的一流平臺；聯(lián)合國家信創(chuàng)工委共同組織召開2021信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新論壇，展示信創(chuàng)最新成果和應(yīng)用案例，加強供需互動交流、分享經(jīng)驗，提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體水平和市場競爭力；持續(xù)搭建好“山西工信‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’大講堂”平臺，深化全省工業(yè)企業(yè)迎接數(shù)字化、擁抱新基建的意識和認(rèn)識；搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商與省屬企業(yè)、服務(wù)商與開發(fā)區(qū)、服務(wù)商與地市等多個層次對接平臺。通過現(xiàn)場推介、合作商談、案例調(diào)研的流程，幫助省內(nèi)企業(yè)加速新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合進(jìn)程，開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，贏取未來發(fā)展主動權(quán)。

來源：中國電子報