【行業(yè)動(dòng)態(tài)】江西工信廳廳長楊貴平：實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程” 加快提升制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平

編者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

為促進(jìn)《指導(dǎo)意見》有效落實(shí)，中國電子報(bào)策劃推出“深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展”專欄，邀請全國各地工信部門主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、骨干企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的特色做法、下一步對策和建議等發(fā)表真知灼見。敬請關(guān)注。本期為江西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長楊貴平的署名文章。

江西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長楊貴平

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)定不移地建設(shè)“數(shù)字中國”“加快數(shù)字化發(fā)展”。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“硬脊梁”，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場”。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，有利于充分發(fā)揮信息技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要作用，有利于加快制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。江西省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的決策部署，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，扎實(shí)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，助力企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，著力提升制造業(yè)數(shù)字化水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。2020年江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破9000億元，增長11.8%，占GDP的比重超三分之一。

一、堅(jiān)持政策推動(dòng)與資金配套同向發(fā)力，有利融合發(fā)展的機(jī)制更加完善

完善融合政策體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定《江西省深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展實(shí)施意見》，出臺(tái)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見》《推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于加快物聯(lián)江西建設(shè)的實(shí)施意見》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》等文件，以及推動(dòng)5G、VR、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)、軟件和集成電路設(shè)計(jì)等各項(xiàng)稅收扶持政策，以及重大信息技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、軟件系統(tǒng)首用及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等政策，推動(dòng)融合創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購目錄。對制造企業(yè)在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)整合新業(yè)態(tài)、新模式的，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策。

加大融合資金支持。建立覆蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的多元化資金投入機(jī)制，逐年加大對融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范的支持力度。在財(cái)政資金緊張的情況下，近三年財(cái)政專項(xiàng)累計(jì)扶持電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、VR、5G、人工智能、兩化融合、智能制造等方向相關(guān)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用項(xiàng)目400多個(gè)，有力撬動(dòng)了社會(huì)投資，加速了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。不折不扣落實(shí)5G基站電費(fèi)補(bǔ)貼，提高了三大運(yùn)營商布局建設(shè)5G基站的積極性。聯(lián)合省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金和有關(guān)企業(yè)，組建規(guī)模超10億元的江西省物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)投發(fā)展基金，用于支持03專項(xiàng)試點(diǎn)示范、5G、物聯(lián)網(wǎng)、VR等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、堅(jiān)持新型基建和服務(wù)平臺(tái)同步完善，支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施。近年江西大力推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)與接入網(wǎng)同步擴(kuò)容。高速光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)和增強(qiáng)機(jī)器類通信(eMTC)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全省全域覆蓋，開通NB-IoT基站7.3萬多個(gè)，eMTC基站7.8萬多個(gè)，開通5G基站3.3萬多個(gè)，全省泛物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)2000多萬個(gè)。全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級改造基本完成。推動(dòng)電信企業(yè)建設(shè)覆蓋全省所有地市的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)，支持工業(yè)企業(yè)升級改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)。建成2個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)二級區(qū)域綜合節(jié)點(diǎn)和1個(gè)紡織服裝行業(yè)二級節(jié)點(diǎn)，均與國家頂級節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對接。引進(jìn)華為公司在江西建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和區(qū)域大數(shù)據(jù)中心，引進(jìn)建立浪潮中部總部基地、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，引進(jìn)九木集團(tuán)在我省打造超算中心。截至2020年底，全省已投入使用大數(shù)據(jù)機(jī)柜數(shù)量超2萬個(gè)。

打造服務(wù)融合發(fā)展支撐平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)云平臺(tái)優(yōu)選計(jì)劃，引入公平競爭機(jī)制，遴選9個(gè)云平臺(tái)服務(wù)商，建立云服務(wù)商動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)云服務(wù)商之間的良性競爭，改進(jìn)提升服務(wù)企業(yè)能力。北航江西研究院、中國信通院江西分院、江西省云智大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、江西省信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全研究院、撫州中科院數(shù)據(jù)研究院和阿里云大數(shù)據(jù)學(xué)院、聯(lián)通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶我省，3大運(yùn)營商和華為、中興、愛立信聯(lián)合成立江西省5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì),江西移動(dòng)在南昌VR產(chǎn)業(yè)基地分設(shè)“5G+VR聯(lián)合創(chuàng)新中心”。培育建設(shè)航天云網(wǎng)、眾服聯(lián)等10多個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以及江西物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)、國家物聯(lián)網(wǎng)通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、泰爾物聯(lián)網(wǎng)測試中心、江西省工業(yè)控制系統(tǒng)遠(yuǎn)程安全監(jiān)測平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)。

三、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化同步推進(jìn)，促進(jìn)融合發(fā)展的路徑更加清晰

做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施2+6+N產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，加強(qiáng)與中國信通院、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國聯(lián)通、華為、中興、浪潮、奇安信、科大訊飛、商湯科技等高端科研院所或國內(nèi)ICT龍頭企業(yè)合作，精耕細(xì)作新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。2020年全省電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破5000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模排位居全國第8位、中部第1位，正在加速邁向萬億級產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速成長，已培育聚集物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)600多家，NB-IoT芯片規(guī)模出貨，國家級鷹潭物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地基本成型，全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破1000億元大關(guān)。虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)從無到有，通過連續(xù)三年舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)，大會(huì)已成功晉升為行業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、江西開放的“新名片”，全省VR產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2018年的40多億元倍增至2020年的近300億元。新興的5G產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)出一批基站天線、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高密度線路板等產(chǎn)品年度銷售額過5000萬元的企業(yè)，以及一批以5G、人工智能、區(qū)塊鏈為特色的產(chǎn)業(yè)基地。

推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。順應(yīng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，加快企業(yè)信息化和工業(yè)化融合轉(zhuǎn)型，全省制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展進(jìn)入了新階段。實(shí)施智能制造“萬千百十”工程，開展“智能制造服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，安排專家團(tuán)隊(duì)對企業(yè)兩化融合、智能制造開展診斷、咨詢，“十三五”期間累計(jì)應(yīng)用智能裝備18726臺(tái)（套），實(shí)施“數(shù)字化車間”1332個(gè)，培育智能裝備企業(yè)186家，創(chuàng)建省級智能制造基地12個(gè)。實(shí)施“萬企上云”行動(dòng)計(jì)劃，組織云服務(wù)商和企業(yè)現(xiàn)場對接近100余場，目前全省企業(yè)上云數(shù)量達(dá)3萬余家，設(shè)備上云連接數(shù)超過4萬臺(tái)，工業(yè)云平臺(tái)應(yīng)用率達(dá)到40.5%。2020年江西省4個(gè)項(xiàng)目列入國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，龍南駿亞獲全國企業(yè)上云示范標(biāo)桿稱號(hào)，江銅集團(tuán)的有色金屬智能供應(yīng)鏈管理應(yīng)用案例獲全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用案例。加強(qiáng)兩化融合培育創(chuàng)建，全省打造省級兩化融合示范園區(qū)15個(gè)、示范企業(yè)350家，通過國家兩化融合管理體系評定企業(yè)227家。兩化融合新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，開展服務(wù)型制造企業(yè)比例25.6%，開展個(gè)性化定制企業(yè)比例8.9%，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同企業(yè)比例34.6%，兩化融合指數(shù)增速居全國前列。

對照先進(jìn)發(fā)達(dá)省份，江西融合發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，無論是硬件設(shè)施還是軟件環(huán)境，都有不小差距，特別是融合觀念不強(qiáng)、專業(yè)人才支撐不足，成為了我省推進(jìn)融合發(fā)展的掣肘。下一步，江西將以貫徹中央有關(guān)部署為契機(jī)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步加強(qiáng)融合發(fā)展政策支持，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用和新一代信息技術(shù)支撐，著力在培育新主體、完善新基建、培育新動(dòng)能、探索新路徑、優(yōu)化新環(huán)境等“五新”上下功夫，培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)和數(shù)字化解決方案提供商，加快部署網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施，推廣智能化產(chǎn)品、數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制等新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)，明確分行業(yè)分領(lǐng)域差異化融合應(yīng)用路徑，不斷創(chuàng)優(yōu)融合發(fā)展政策環(huán)境、營商環(huán)境、人才環(huán)境，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平，推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)江西制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為江西打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。