【行業(yè)資訊】新疆維吾爾自治區(qū)工信廳廳長尼加提·司馬義：強基增效賦能制造業(yè)融合升級 緊貼民生推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

編者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。會議強調(diào)，加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。

為促進《指導意見》有效落實，中國電子報策劃推出“深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展”專欄，邀請全國各地工信部門主要領導、業(yè)內(nèi)專家、骨干企業(yè)相關(guān)負責人圍繞《指導意見》的貫徹落實、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的特色做法、下一步對策和建議等發(fā)表真知灼見。敬請關(guān)注。本期為新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長尼加提·司馬義的署名文章。

新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長尼加提·司馬義

新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合正在成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”的重要基石。促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，是順應技術(shù)、產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快制造強國、網(wǎng)絡強國建設的客觀要求，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措。新疆全區(qū)上下全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，立足實際，堅持示范引領，加大工作力度，全力推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得了新進展。2020年，第二產(chǎn)業(yè)增加值4744.45億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重34.4%；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式增勢強勁，全年高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長25.0%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長20.5%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值18.1和13.6個百分點。

一、發(fā)揮戰(zhàn)略引領，政策驅(qū)動發(fā)展

大力推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是黨中央、國務院作出的一項長期性、戰(zhàn)略性部署。黨的十九大報告中指出，要建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設制造強區(qū)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。習近平總書記在第三次新疆工作座談會上強調(diào)，“要推動工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧！?我區(qū)全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)賦能新疆制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃，戰(zhàn)略先行，自治區(qū)先后出臺了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》《關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展實施方案》等政策文件，加強制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級頂層設計，明確制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展各項目標任務。

二、發(fā)揮市場主體作用，構(gòu)建多維度平臺體系

新一代信息技術(shù)通過與制造業(yè)的融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)跨專業(yè)、跨領域、跨環(huán)節(jié)的多維度與深層次合作，以集成創(chuàng)新為引領實現(xiàn)融合領域新技術(shù)的系統(tǒng)性突破。

一是加快信息基礎設施建設。自治區(qū)出臺《促進5G網(wǎng)絡建設發(fā)展規(guī)定》加快5G網(wǎng)絡規(guī)劃部署。目前，全區(qū)已建成開通5G基站6508個，后續(xù)將持續(xù)推進重點區(qū)域5G深度覆蓋，加快5G獨立組網(wǎng)(SA)建設，加快工業(yè)園區(qū)等重點場所場景的5G和千兆光纖網(wǎng)絡建設，為垂直行業(yè)應用提供連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡環(huán)境。積極引導企業(yè)向IPv6演進升級，建設廣覆蓋、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡體系。推進大型企業(yè)運用新一代信息技術(shù)改造企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強化復雜生產(chǎn)過程中設備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力，實現(xiàn)生產(chǎn)、控制與運營管理的智能決策和深度優(yōu)化。

二是加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。依托自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入推進制造業(yè)企業(yè)建設符合自身條件的不同層級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進裝備制造、石油化工、紡織服裝、新材料、食品藥品等行業(yè)以龍頭企業(yè)為核心，開發(fā)建設特色鮮明的新能源、采掘業(yè)、高端制造等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在自治區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的應用推廣，引進東方國信等國內(nèi)先進的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建設跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目。繼續(xù)支持細分領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，推動新疆油田、特變電工、金風科技等本地龍頭企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目建設，積極發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用業(yè)務。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，“疆企上云”企業(yè)累計近2萬家。

三是持續(xù)推進行業(yè)試點示范引領。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域試點示范，落實“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512發(fā)展工程，著重推動重點工業(yè)園區(qū)“5G+智慧園區(qū)”建設和一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠建設，組織并實施14個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”企業(yè)的試點示范，推動8個國家級“5G+智慧園區(qū)”的示范應用，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。多方籌措資金，加快推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”企業(yè)和智慧園區(qū)試點示范，組織開展先導應用示范和評估，加速形成以點帶面、點面結(jié)合的示范推廣效應。在輸變電、生物醫(yī)藥、紡織等多個領域開展智能制造規(guī)模企業(yè)超過40家，全區(qū)智能制造就緒率為3.3%。結(jié)合試點示范的實踐經(jīng)驗，構(gòu)建“雙創(chuàng)”良好格局，持續(xù)鞏固和推進以烏魯木齊-昌吉、克拉瑪依為核心的“兩核多星”數(shù)據(jù)資源基地和新疆軟件園建設，打造實體經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長極。

四是發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)管理體系。編制自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，把工業(yè)大數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要支撐，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設，積極支持工業(yè)大數(shù)據(jù)在先進裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的推廣應用，實現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)與新興產(chǎn)業(yè)互相促進、共同發(fā)展。組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，探索數(shù)據(jù)交易機制。推動建設新疆工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、國電新疆能源互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)實驗區(qū)建設。推進15家工業(yè)大數(shù)據(jù)應用試點示范，引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)資源應用和管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。整合重點行業(yè)領域統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，支持企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設數(shù)據(jù)匯聚平臺，實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚。

三、深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動新疆制造強區(qū)建設

認真落實自治區(qū)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展方案，遴選兩化深度融合、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展、工業(yè)大數(shù)據(jù)融合、智能制造等100多個項目，扎實推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化步伐，推動形成新的創(chuàng)新體系、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。融合發(fā)展為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的拓展新空間，同時帶動信息網(wǎng)絡基礎設施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、應用水平和安全能力全面提升，不斷開拓數(shù)字經(jīng)濟和智慧社會發(fā)展新空間。

2020年6月30日，習近平主持召開中央深改委第十四次會議，審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》。下一步，自治區(qū)將深入貫徹落實《指導意見》精神，持續(xù)推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，努力提升實體經(jīng)濟智能化水平，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供有效的支撐和保障。

一是堅持系統(tǒng)謀劃，分步推進實施。做好工業(yè)和信息化“十四五”相關(guān)規(guī)劃，科學制定、合理規(guī)劃新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的發(fā)展路徑；統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用部署的良性互動，做好當前急需和長遠發(fā)展的梯次接續(xù)。

二是堅持市場導向，政府分業(yè)施策。依托新疆石油石化、煤炭煤化工、新能源、紡織服裝、農(nóng)牧機械等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，企業(yè)以市場需求為導向，加大投入，推動融合發(fā)展的技術(shù)、產(chǎn)品和模式創(chuàng)新；針對不同企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域發(fā)展情況，加大試點示范引領，形成示范引領、分類推進的融合發(fā)展體系。

三是堅持安全穩(wěn)定，推動開放發(fā)展。圍繞自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅定安全可靠的發(fā)展理念；發(fā)揮新一代信息技術(shù)的開放性、交互性優(yōu)勢，著力補短板、強弱項、打造新優(yōu)勢，推動制造業(yè)開放式發(fā)展。

四是堅持人才培育，提升創(chuàng)新能力。圍繞融合發(fā)展人才教育體系建設，鼓勵搭建互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能以及與制造業(yè)融合等領域的融合發(fā)展引智平臺、技術(shù)展示平臺。圍繞融合發(fā)展人才培訓體系建設，推進產(chǎn)教深度融合，鼓勵院校、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合建設一批產(chǎn)學研相結(jié)合的專業(yè)人才培訓基地。依托天山人才培養(yǎng)計劃，加大與內(nèi)地高校合作辦班、區(qū)內(nèi)專題培訓班等形式，引進和培養(yǎng)相結(jié)合，廣攬國內(nèi)外人才，不斷壯大新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合人才隊伍建設。創(chuàng)新人才使用機制，暢通高校、科研機構(gòu)和企業(yè)間人才流動渠道。

來源：中國電子報